杏悦注册-注册首页年年初发生在武威市的“焦三牛事件”，一度在全国沸沸扬扬，掀起了选拔任用年轻干部相关问题辩论热潮。其实，年轻干部被破格提拔的例子不只这一个。早在岁的周森锋担任了湖北省宜城市委副书记、市长，被网络誉为“最年轻的市长”；年县级党委换届中晋升为河北省邯郸市馆陶县县委副书记、代县长，被网络誉为“最年轻的县长”。不时出现的“最年轻的长”，频频触动公众对年轻干部“逢提必疑”的敏感神经。下面，我就“焦三牛事件”来谈谈网络舆情的应对和年轻干部选拔任用的几点看法。

　　2012年1月18日，网友“人称江湖美丽姐”发布题为《1989年出生，2011年7月工作，2011年12月副县，牛呀！》的帖文，在华声论坛、天涯论坛等网站瞬间引发网络舆情的强势围观。此帖称，焦三牛于1989年7月出生在山西新绛，2011年7月从清华大学毕业后进入武威市凉州区清水乡人民政府工作，仅半年时间，就从一名普通科员晋升为副县级领导。帖子一出，马上招来一片质疑，“上面有人”、“朝廷有人好当官”等猜测纷纷指向焦三牛的身份背景，一些人认为“稚气未脱的孩子”无法胜任领导工作，怀疑这种“火箭式提升”背后存在违规问题。名不见经传的甘肃省武威市，因破格提拔清华大学毕业生焦三牛，而被冠以“萝卜招聘”的称号，网络质疑迅速将涉事部门与当事人推上社会舆论的风口浪尖。

　　事件发生后，各方迅速反应。甘肃省委组织部信息中心主任韩建斌在个人微博上称：“焦三牛没有背景，稍后武威市委组织部将公布其个人有关情况。”同日，武威市公选办负责人在武威官网上回应网民的关注，发表“引才之举，程序合规”的文章。

　　和讯网、搜狐、人民网、中国新闻网等网站发布了对于此事的评论，评论立场倾向于质疑。人民网认为清华生成为副县长“会助长高考‘一考定终身’的说法”，中国新闻网质疑“23岁‘牛人’考上副县有‘萝卜提拔’之嫌”。人民日报、新华社、中国组织人事报、山西日报等权威媒体赶赴焦三牛的家乡进行了采访。确认焦三牛“系出寒门”，并无“贵人相助”。

　　2月12日，《人民日报》发表署名为“仲祖文”的文章《不拘一格选人才》评论“焦三牛事件”，称要“用改革思想和创新办法不拘一格选人才，有觉悟、有知识、有为人民服务决心的年轻人就可以脱颖而出”。

　　2月25日，中央电视台 《东方时空》栏目推出调查性节目 《23岁毕业生因何“火箭式提升”？》，采访了武威市及甘肃省委等相关部门的负责人。通过调查发现，“焦三牛确实是通过一步一步的程序公选上了外事侨务办副主任，而且这个职位也与他所学的英语专业非常对口”。

　　3月1日，《人民日报》再次发表署名为“仲祖文”的评论文章《为优秀年轻干部成长打开宽广之路》，以焦三牛的事件为出发点，号召要为优秀年轻的干部打开宽广的成长之路。至此，网络舆论开始转向对事件的理解与支持。

　　6月11日，作家出版社出版了著名作家何建明撰写的《“三牛”风波》一书，真实再现了武威公选干部中“焦三牛事件”真相，使轰动全国的“焦三牛事件”逐步淡出公众视野。

　　年轻干部的破格升迁，一经公布总是会引起大范围的传播和质疑，由于国民的刻板印象，网友们对这种升迁过程总是抱以质疑的态度。武威市“焦三牛事件”同样也面对着这种舆论环境，那么武威市回应民间质疑的表现是否能达到让社会释疑的目的呢？危机管理专家、中山大学公共传播研究所研究员林景新分析道，总体来说，本次“焦三牛事件”，武威市的表现算是比较积极和有效的，主要是因为做到了对网络舆情的“三度”管理：

　　一是速度。事件爆发当日，武威市委组织部便迅速回应媒体质疑，以“人才战略合作与引进”，回应网民“官二代破格”一说。次日，武威市公选办负责人也通过武威政府网进行了官方澄清。危机一触即发，武威市相关部门抓住危机处理的关键时机，进行正面回应，避免因真相不明，而导致谣言继续滋长。

　　二是态度。面对网友及媒体的质疑，甘肃省委与武威市相关部门毫不逃避，通过政策文件给予官方权威解释。同时，武威政府积极配合调查，更公示相关提拔材料，以进行良好的内外信息沟通，接受媒体与公众的舆论监督。危机应对中，武威市坚持了责任、诚恳、透明的处理态度。

　　三是效度。武威市积极而正面的官方回应与调查结果公示，向媒体与公众树立了秉公办事、公允提拔的责任形象。人民网、新华网等媒体对于“焦三牛事件”的后续情况以及深层思考，都作出正面报道。无疑，媒体反应最为直接地显示出政府此次舆论危机的应对效果。因此，媒体与公众的信息反馈也是舆论管理务必警惕的二次危机爆发源。

　　同时，武威市“焦三牛事件”，也凸显了当地政府相关部门未能做好对外信息传播，以及缺乏媒体、公众舆论趋向反馈等长期性的舆情监测与信息维护体系。的确，舆情危机爆发必有潜伏因素，与其事后危机处理，不如有效地预前防控。

　　根据干部选拔任用的相关规定，结合自己网络搜索，焦三牛的这种破格选拔并没有直接的依据。根据2004年颁布的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，可以对选拔优秀年轻干部的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽，但不得越两级报名。让我们先来看看组织部门的说法：

　　事件发生后，武威市委组织部部长李明生说，“我们自己也意识到，可能破了一些格。但是你不破，武威这么一个地方没有些特殊的政策，人才吸引不来。所以在破格这方面，我们在执行政策上步子大了一点”。甘肃省委组织部干部一处处长马振亚说，“对优秀年轻干部的选拔，我们是破格的，中央组织部一直强调的一个是特别需要，一个是特别优秀。只要孩子本身特别优秀，我们工作也是特别需要的话，我觉得倒是在有些环节上还是需要适当的解放思想”。中央电视台引用2010年颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》特别提出，“要加大竞争性选拔党政领导干部工作力度，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出，注重从基层和生产一线选拔党政人才，从而破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，最大限度地激发人才的创造活力。”由此看来，亟需人才的武威市突破有关规定，破格公选年轻干部，确实也是一次解放思想、不拘一格选人才的有益探索，是一次探索性、建设性和经过一级党委集体决策、慎重考虑决定的，与违背有关规定、乱开口子任人唯亲、人为提前“制定”条件的所谓“萝卜选拔”毫不相干。或许将对今后完善有关规定，推进人才战略发展带来更为深远的启示。

　　总书记在建党90周年大会上指出，要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。结合我县实际情况，今后应在以下几个方面需要加强：

　　一是拓宽“选”的领域。要坚持“公开、平等、竞争、择优”的干部选拔任用原则，打破地域、部门、行业界限，注重从各部门、各单位、各行业等领域，通过公开招考、选调、选聘、差额选拔等途径，挑选人品端正、业务素质高的年轻优秀人员到紧缺岗位任职，培养一批适用于现在、满足于未来需求的年轻干部队伍。

　　二是开办“育”的课堂。对看准了、选对了、具有培养前途和发展潜力的年轻干部，着眼于早培养、早使用、早见效，进行有重点的培育。通过开办后备干部培训班、入党积极分子培训班、外出培训、参观学习等途径，为年轻干部提供一个重返“学堂”，进行“充电”，汲取“养分”的平台，使年轻干部的业务能力和理论素质进一步得到提升，眼界进一步开阔。

　　三是提供“炼”的战场。要结合年轻干部的特点，采取选派、挂职、交流、轮岗等形式，加强对年轻干部的岗位锻炼，使其在“急、难、险、重”的艰苦环境、复杂条件下意志得以磨炼，实践运用能力得以提高，工作经验得以积累，思路进一步开拓。同时，工作中勇于给他们压担子、提要求、定目标、明责任，培养他们敢于“显绩”，勇于“露面”的胆识，增强工作中勇于争先、勇于开拓的意识。

　　四是畅通“上”的渠道。在年轻干部选拔使用上，要敢于突破常规，坚持任人唯贤,不论资排辈，切实转变落后的、保守的、陈旧的、片面的人才观念，在全社会大力宣传爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展的思想，使人才得到充分尊重、合理使用，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，通过公开选拔、竞争上岗、民主选举、轮岗交流、差额选拔等各种形式，畅通“上”的渠道，把最优秀的干部选拔到最适合的岗位上，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。