顺盈注册平台-首选“我1995年上班，当时住房成为‘一号难题’，如果靠单位论资排辈分房，我甚至一辈子也住不上房。目前，我靠住房公积金贷款购买了宽敞明亮的住房，并且每月的房贷用住房公积金直接冲还，基本不占用我们的家庭收入，我太感谢的好政策了”，家住淇滨区的王先生动情地说出了购房人的心声。的确如此，我市住房公积金制度1995年成立之初，通过政府补一点、企业出一点、个人出一点“三个一点”方式来解决住房问题。经过近30年的发展，至2020年末，住房公积金发生了天翻地覆的变化，缴存比例从5%提高到12%，年归集额从400多万元增加至12亿元，贷款额度从不足2万元增加至50万元，贷款年限从15年延长至30年，累计归集108亿元，累计提取65亿元，累计为4.4万户家庭发放贷款83亿元，累计支持住房面积529.51万平米。职工的居住水平得到了大幅度提高，住房公积金制度的优势充分地显示了出来。

　　1991年，随着上海率先实行住房公积金制度以来，我国住房公积金制度已经走过了三十年。根据国务院《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》，我市紧跟住房制度改革步伐，1995年5月成立了住房公积金管理办公室，全市开始实行住房公积金制度，2002年11月，根据省编委《关于设立省辖市住房公积金管理机构的通知》，成立了鹤壁市住房公积金管理中心，作为市政府直属事业单位，负责我市行政区域内住房公积金的管理运作。

　　三十年筚路蓝缕，三十载风雨峥嵘，鹤壁市住房公积金管理中心（以下简称中心）自成立以来，尤其是党的十八大以来，始终立足于人民群众对美好生活的向往，紧紧围绕“住有所居”工作目标，坚持以缴存扩面为己任，以扩大使用为目的，以提升服务效能为宗旨，以信息化建设为抓手，推动公积金事业从无到有，从小至大，从弱变强，制度受益范围持续扩大，住房保障作用更加凸显，信息化建设、政务服务水平、风险防控等工作走在全省前列，一项项惠民生、促改革的工作亮点，书写了高质量发展征程中的“公积金篇章”。中心自2008年以来连续12年获得全省住房公积金管理工作先进单位，并先后获得“全国巾帼文明岗”、“省级青年文明号”、“市级青年文明号”、“市文明服务示范窗口”、“市三八红旗集体”、“市直事业单位疫情防控工作先进集体”、“先进基层党支部”等荣誉称号，2020年我中心在全省住房和城乡建设会议上作为行业先进代表进行了经验交流。

　　我市住房公积金制度一直紧跟时代发展大潮，不断深化改革，优化管理职能。1995年在全省较早成立了住房公积金管理办公室，标志着我市住房公积金制度正式建立；2000年成立了市住房资金管理中心，加强了对住房资金的统一管理；2002年正式成立鹤壁市住房公积金管理中心，明确了单位性质、工作职责及人员编制，我市住房公积金管理工作有了正式“服务员”；2006年鹤壁煤业（集团）公司、浚县、淇县住房公积金管理机构成建制移交中心，管理机制日益完善；2021年中心认真落实市委深化机构改革通知精神，按照“四个到位”要求，即思想认识到位、安排部署到位、审计监督到位、任务落实到位，在全省率先完成了行业分中心机构改革，真正实现管理“四统一”，即“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”，实现了全市“一盘棋”管理，切实解决了长期困扰我市住房公积金分散管理的难题。

　　1994年以市政府令颁布了《鹤壁市住房公积金制度暂行办法》等3个办法，奠定了我市住房公积金制度法规基础；2007年市住房公积金管委会出台了《住房公积金个人委托贷款管理办法》、《住房公积金归集管理办法》、《住房公积金提取管理办法》和《个人住房贷款贷后管理办法》等4个办法；住房公积金管理更加规范；2014年下发了《关于开展提取住房公积金冲还住房公积金贷款的通知》，减轻了职工还款压力；2016年市财政局、市国土局、市住房公积金管委会等5部门联合制定了《鹤壁市住房公积金个人住房贷款转商业性个人住房贴息贷款管理办法》，进一步拓宽资金筹集渠道，用补贴方式为职工放款，保障了购房需求；2018年制定了住房公积金降低缴存比例或缓缴、在鹤港澳台同胞缴存使用实施办法等惠企利民政策，切实为企业纾难解困，增强港澳台同胞归属感；2021年出台了《鹤壁市住房公积金流动性风险预警管理办法》，填补我市住房公积金风险防控制度空白，业务管理制度体系更加健全，促进了我市住房公积金事业健康发展。

　　为扩大公积金归集面，中心牢固树立人民至上的工作理念，坚持以《住房公积金管理条例》为遵循，以维护职工合法权益为根本，通过建立健全“六轮”工作机制，即“行政推动、宣传发动、服务互动、典型带动、执法触动、部门联动”，开展“四进”活动，即“进学校、进企业、进医院、进社区”，采取“三项行动”，即督促行政事业单位按时足额缴，促进非财政供给单位和临时用工单位依法缴，建立完善的灵活就业人员自愿缴的办法，资金“蓄水池”容量不断扩大。特别是2017年以后，将进城务工人员、个体工商户、自由职业者等自主缴存者纳入住房公积金缴存范围，享有了平等的住房公积金权利。截至2020年底，较制度成立之初，我市缴存单位由203个提升为2219个，缴存职工由不足1万人增加至15.28万人，年归集金额由427万元跃升至12.33亿元，累计归集额突破“百亿”大关，达到108亿元，我市住房公积金缴存扩面实现巨大跨越。

　　中心始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，贯彻落实国家住房和城乡建设部“保一限二禁三”总要求，以保障职工“住有所居”为目标，不断完善住房公积金惠民政策，切实兜牢“保障住房刚需、支持改善住房”民生底线。一是不断降低贷款门槛，借款申请人缴存最短时间从最初的连续足额缴交2年（含），逐步缩短为6个月（含）即可申请贷款，解决了新参加工作青年人才住房需求；二是逐步降低首付比例，首付款比例由最初的30%，降低为20%，有效缓解购房家庭资金压力；三是适当延长贷款年限，住房公积金贷款最长年限由最初的15年，延长为30年，更有利于购房家庭长远资金谋划；四是大幅提高贷款额度，住房公积金贷款最高额度从最初的1.98万元逐步上调至50万元，有效提升了职工的购房能力；五是拓宽资金筹集渠道，在全省较早推出了“公转商贴息贷款”业务，提高放款速度。积极开展“年冲还贷”和“月冲还贷”等多项惠民举措，缓解职工还款压力；六是出台租购房提取政策，支持无房职工家庭每年按照800元每月提取年度租房费用9600元；七是上缴住房建设补充金，累计向财政上缴城市廉租住房建设补充资金1.83亿元，为我市廉租住房建设提供了有力补充。截至2020年底，累计提取住房公积金65亿元，发放住房公积金贷款83.06亿元，支持4.43万户家庭通过住房公积金贷款解决住房问题，支持住房面积529.51万平米，住房公积金个贷市场占有率达到22.08%，有力促进我市房地产健康发展，支持和帮助中低收入家庭更好实现了“住房梦”。

　　住房公积金制度成立早期，由于没有全国统一的行业标准，我市各缴存单位职工个人账户信息不完善问题较为突出。近年来，中心还面临档案管理落后、政策堵点等难题。面对制约发展的“卡脖子”问题，中心领导班子以高度的责任心和历史担当，引领干部职工发扬滚石上山的拼劲，采取全员任务分解、全市工作联动、开辟绿色通道、拓宽筹资渠道等“四大举措”，有力破解“五大发展难点”。一是解决职工身份信息不完善问题。身份信息不完善职工由最初的2.1万余人大幅减少为2000余人，夯实了“放管服”改革工作基础；二是解决长期封存未销户问题。累计为长期封存的1.62万名缴存职工进行销户提取，提取资金1.38亿元，广大职工面对意外“收入”，幸福感、获得感不断增强；三是解决贷款逾期率高问题。通过建立信用制度，加强贷前审批，健全逾期责任制、动态风险预警、制定“黑名单”和开展法律诉讼等“六大手段”，始终将逾期率保持在可控范围之内。截至2020年底，贷款逾期率由最高时的3.93‰大幅下降到现在的1.16‰，有力化解了资金风险；四是档案管理实现质的飞跃。积极筹措资金改建了208立方米库容的档案储藏室，率先运行住房公积金数字化档案管理系统，实现了纸质档案数字化、档案借阅无纸化。2020年，我市档案管理跃升至全市先进水平；五是解决死亡职工提取难问题。由一个继承人收集其他继承人身份证，并写出保证承诺的情况下进行提取。

　　2020年，在市人大高质量发展城市建设工作评议中，中心获得了公共服务类第二名的优秀成绩，先进经验在全市进行推广。

　　深化简政放权，坚持科技创新，强化数据赋能，打造“互联网+”智慧平台，实现“八个办”。一是实现“即来即办”。精简群众办事要件，落实“三级十同”，推动减环节、减材料、优流程，累计取消办事证明32项，贷款环节压缩为3级，提取环节压缩为2级，实现即来即办；二是推行“限时办”。贷款审批时限由15个工作日压缩为10个工作日，贷款发放时限由10个工作日压缩为5个工作日，提取到账时限由过去15个工作日，提速到现在“秒到账”；三是实现“全程网办”。制度推行早期，群众咨询、办理业务必须到实体窗口，有时需要“群众多跑腿”。中心深入贯彻市委“一网通办”改革要求，在全省率先开通12329热线，优化升级核心业务系统，打造融合住房公积金网站、网上大厅、手机app、微信公众号、12329热线、短信平台、微博、支付宝市民中心和自助终端等9大渠道综合服务平台，加强部门间数据共享，逐步打造了线小时自助的立体服务模式。截至目前，14项单位业务和18项个人业务已实现“全程网办”、“掌上办”；四是推进“豫事办”。对照接口标准规范，优化业务办理流程，已实现16项服务事项接入省政务服务平台“豫事办”；五是推进“一证通办”。推进业务办理“大瘦身”，住房公积金提前还贷、个人账户转移、偿还住房公积金贷款本息提取等3个改革事项已全部实现“一证通办”；六是推进“跨省通办”。实现了缴存贷款信息查询、出具缴存使用证明、开具贷款还清证明、提前还清贷款等7项业务“跨省通办”；七是实现“就近办”。打破县区数据壁垒，实现通存通取通贷，到市内任一网点即可“一站式”办结。在现有市区、鹤煤、浚县、淇县4个管理部的基础上，又在淇滨区郑州银行鹤壁分行和建行鹤壁分行、工行鹤壁分行在山城区的营业网点增设代办网点，真正实现群众家门口“就近办”；八是实行“中午办”。市区、鹤煤、市行政服务中心公积金窗口实行“朝九晚五”工作制，极大方便了群众利用中午时间办事。截至目前，微信公众号关注人数达到31194人，个人网厅注册3758人，单位网厅注册数2828个，APP注册人数56638人，支付宝市民中心注册人数119180人，住房公积金“一网通办”“零跑腿”业务办结量达268.32万人次，网厅办结率达93.3%，位居全省前列，在住房和城乡建设部“双贯标”和综合服务平台2项专项验收中，中心均获得考核优秀等次，位居全省前列。

　　中心党支部立足服务民生职能定位，认真践行党史学习教育，扎实开展“五比五提升”活动，实现党建与业务相互融合、相互促进，“服务型”品牌更加亮化。一是坚持党建引领。创新党建工作思路，着力在“三个强化”上下功夫，即强化理论武装、强化支部建设、强化“一岗双责”，做到培根固元、增强定力，有效汇聚了为民办实事强大合力，近年来，尤其是2019年以来，省、市级单位多次到中心观摩“服务型”党建工作；二是服务“六稳”“六保”。疫情期间出台支持困难企业降低比例或缓缴，及时补缴不视作断缴，职工受疫情影响期间不作逾期处理，贷款有效期延长，提取资料有效期延长等五项惠企利民帮扶政策，疫情期间，累计为34个经营困难企业8974名职工，办理缓缴住房公积金1500万元， 对940个困难家庭131万元贷款，不作逾期处理。有效实现为企业职工纾难解困，扎实促进“复工复产”；三是实行综合柜员制。打破窗口业务界限，窗口综合受理所有业务，实现全部业务“一窗通办”；四是加快自身监督建设。加快将“好差评”系统与业务服务系统紧密融合，打造了线上线下服务评价体系，切实推动窗口人员提升服务效能；五是推行“五优”服务。着力打造“服务态度优、举止优、技能优、效率优、环境优”服务窗口，开展上门服务、延时服务、预约服务，实现办事群众即来即办，为集中办理业务企业开辟“绿色通道”；六是实行靠前服务。全市公积金大厅实行值班经理制，派专人走出柜台，引导群众办理业务，面对面与每位办事群众沟通，拉近与群众距离，向群众提供有“温度”的服务。仅2020年，已为1000余名群众开展了延时服务，为30余个企业开展上门服务，营造良好的营商环境。

　　中心在充分扩大住房公积金使用的同时，始终把风险防控摆在突出重要位置，织密织牢风险防控制度体系。一是加强制度建设。抓好顶层设计，梳理风险清单，围绕薄弱环节，补齐制度短板，出台7项公积金风险防控管理办法，有效堵塞风险漏洞；二是打造信息化防控体系。将风险点嵌入核心业务系统，实现对所有业务全流程实时监控，运用住建部电子化检查工作，对中心业务开展常态化内部审计，提高稽核时效性；三是加强资金管理。探索开展“公转商贴息贷款”业务，化解中心住房公积金流动性风险，对各银行服务指标开展每季度考核，净化合作环境，有效提高和防范资金风险；四是邀请外部审计。每年邀请市财政局财监科开展审计。2019年邀请省行业专家组对中心开展专项审计，提升自身“防疫”能力；五是加强廉政建设。强化纪律建设和作风建设，提升政治站位，做到清正廉洁、干净做事，保障了资金和人员“双安全”，为我市“十四五”住房公积金事业高质量发展，奠定了坚实的政治基础和工作基础。

　　三十而立正当年，而今迈步从头越。下一步，中心将围绕住建部住房公积金发展规划，认线”决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以住房公积金制度成立30周年激发内生动力，引领党员干部发扬新时代“三牛”精神，奋力开创住房公积金新发展格局，有力促进我市高质量富美鹤城建设，以优异成绩为党的百年华诞献礼。