天美天美平台天美注册地址【TOP1】今年以来，面对新一轮疫情和国际形势变化的双重压力，各类市场主体特别是广大民营企业发展举步维艰，企业家的信心正在接受前所未有的考验。企业有信心，政府才有底气。自2021年5月份开始，潍坊市寒亭区创新推行“早餐倾听会”制度，由区委书记、区长轮流做东，邀请企业家会餐交流。吃的是早餐，话的是发展，解决的是问题，传递的是信心。疫情期间，寒亭区持续组织好这一活动，通过顶格倾听、顶格协调、顶格督办，帮助企业解难题、稳预期、强信心。去年以来，该区已举办服务企业“早餐倾听会”50场，邀请181位企业负责人“吃早餐”，仅解决会上反映问题就达153个。

　　问题最终要在哪一个层面上拍板解决，企业更希望一开始就向哪个层面反映，解决企业问题如果“一把手”从上而下、顶格推动，效果会显著提升。“顶格”倾听、“由上而下”的模式，就是由最终拍板的人从一开始就直接负责，第一时间介入，解决企业困难和问题更有力度。

　　一个铁盘、一份简餐、一碗米粥，5月19日早上7:30，寒亭区第50场“早餐倾听会”在寒亭区委餐厅如期而至。现场气氛融洽，如老友聊天闲谈，几位企业负责人说出了各自的诉求建议，潍坊市副市长，寒亭区委书记、潍坊经济开发区(农综区核心区)党工委书记滕双兴现场一一回应，并给出解决方案。

　　企业家的发展信心来自于当地的营商环境，一个地方的官员是不是顶格交流，能不能听懂想透、会不会顶格推进，是判断这个地方营商环境的重要参数。“顶格倾听”是一种氛围，更代表了党委、政府的态度，体现了地方党委、政府对企业的重视程度。通过“早餐倾听会”，以一种平等对话的方式，让气氛轻松不拘谨，促使企业家与党委、政府更加亲近，能够更好地帮助党委、政府了解企业的所思所想、所需所盼，让企业最大程度感受到党委、政府的“温暖”。

　　潍坊龙达锌业有限公司董事长张维喜参加“早餐倾听会”时反映厂区拆迁安置问题，区委主要负责同志当场安排政策讲解，答复企业担忧问题。会后，张维喜表示：“没想到我们企业自己的‘小事’到区委书记这儿竟成了亲自协调办理的‘自家事’，这种会议形式新、接地气，感觉上舒服了、精神上放松了，我们更可以畅所欲言、坦诚倾诉了。”

　　“早餐只是形式，倾听企业诉求后，早一点帮他们化解难题才是关键。”滕双兴说，解决问题用时长短，企业的感受和满意度是不一样的。“顶格倾听”能够最大程度解决行政机关决策层级多、决策程序漫长的问题，对流程实施并联式、扁平化改造，需要协调推进的工作不再层层报批，从而提高问题解决效率。

　　对于“早餐倾听会”上企业家反映的问题诉求，能够当场明确责任单位和解决方案的，区委书记或区长当场帮助办理;对当场不能答复的问题，形成专题会议纪要，集体研究论证后，直接转相关区级领导办理，限期解决，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

　　不仅如此，寒亭区每次“早餐倾听会”前，都对参会企业进行详细研究，并量身匹配惠企政策，将适合该企业的“政策包”交到企业家手中，向做好政策服务“后半篇文章”发力。该区还探索开发了“政企通”政策平台，运用人工智能和大数据技术，为企业精准匹配优惠政策。目前，已有近2万家企业完成“政企通”平台信息注册，精准推送各类政策信息19600余条，累计兑现惠企资金2亿元。

　　“顶格协调”能够打通产业、行业、部门之间的分隔，构建统一指挥、分工协作、权责对等、协同高效的落实机制，企业反映的问题需要多少个部门支持、协同，就组织这些单位共同参与，实现由“单一服务”向“团队服务”转变，增强工作推进的系统性、整体性、协同性，既节省了企业家的时间，也提高了政府的协调效率。

　　在寒亭高科园，不动产证办理问题已困扰入园企业10年之久。山东久丰动力科技有限公司等4家企业，借着早餐会反映了这个问题。该区立即明确由区属滨城投资公司牵头，住建、属地街道配合对园区消防设施进行改造，目前已完成规划验收、消防改造施工等工作，今年6月底前园内企业即可完成不动产证办理，涉及受惠企业达到16家。

　　新一轮疫情发生期间，货物运输成为困扰企业的最大难题，通过早餐会平台，康华生物和匠造食品2家企业向有关领导反映了该问题。当天下午，区里就指派服务企业办公室服务专员孙建业为企业跟踪服务，指导企业做好来车报备、消杀防护、点对点接送和货物静置等防控措施，先后帮助企业协调车辆通行70余辆。同时，该区迅速开发上线货运车辆网上报备系统，并同步建立起货运车辆闭环管理运行机制，累计为全区重点企业审批放行货运车辆27371车次，有效保障货运车辆安全畅通，实现了企业疫情防控和生产经营“双统筹”。

　　实际上，早餐会上企业反映的共性问题，寒亭区都研究制定了“一揽子”解决方案，探索“用一把钥匙解决一类问题”。潍坊新希望六和饲料科技有限公司负责人王勇平，在早餐会上提出了用工诉求，该区在调研基础上出台了10条措施。“原先只是想让区里帮忙，多个渠道招招工，没想到区里专门发了文件来‘硬核’支持我们。”王勇平说，有了政策支持，招工问题迎刃而解。

　　“服务企业就是服务高质量发展大局，解决问题的过程就是向企业传递信心的过程，企业有信心，发展才有动力。我们为企业每解决一个难题，就能让他们往前多跨一步，归属感也随之增强，发展的信心就更足了。”滕双兴说。

　　去年以来，寒亭区在顶格协调制度基础上，建立高位推进机制和快速运转机制，将企业反映的共性问题和难以解决的历史遗留问题，列为区委常委会会议和区政府常务会议常设议题，定期上会研究问题解决方案，“自上而下”推动问题解决。截至目前，区级领导召集涉及土地、资金、人才等会议40余次，有效解决问题200余个。

　　同时，该区还建立了分类解决机制，在资金、人才用工、土地等多个方面，均启动了早餐会后续承接办理的一整套流程。今年4月的一次早餐会上，国药控股潍坊有限公司提到，该公司一仓库需拆除设备重新进行消防验收，但设备拆除成本太高。早餐会后，寒亭区委常委、办公室主任于浩立即协调市住建部门，当天组织了技术人员上门指导，帮助企业量身调整整改方案，该区相关部门跟上配合，用时不到一天解决了企业问题，为企业减少了损失。

　　“顶格”既是机关流程再造，也是优化营商环境。“顶格”的根本落脚点在问题解决上，要想工作出成效，关键在于问题解决率和企业满意率的保持。常态化顶格督办的环境下，能够有效避免服务过程中可能会出现的形式主义和走过场，更有利于引导各级干部诚心诚意为企业排忧解难。

　　在一次早餐会上，有企业反映了金正工业园内道路坑洼、排水不畅的问题。早餐会一结束，寒亭区迅速将问题的解决纳入区委区政府电子督查平台，明确了责任单位、完成时限。没过多久，园内两条主路就整修完成，道路两侧雨水管网同步配套，该园区内及其周边30余家企业因此受益。

　　这是顶格督办制度在发挥作用。寒亭区对企业反馈的各类问题诉求，建立工作台账，纳入全区督查工作重要内容，进行全流程跟踪问效，确保企业问题诉求“接诉即办、一次办好”。对推进效率慢的问题，实施挂牌督办制度，提前3天亮“黄牌”进行到期提醒，未按时办结和回访企业不满意的亮“红牌”，结果计入年度综合绩效考核。同时，对所有问题实行服务企业专员和问题解决单位“双包靠”制度，实现专员、企业“双满意”，推动问题解决质量、效益“双提升”。挂牌督办制度实施以来，部门反馈问题时限压缩2个工作日，对600余家企业电话测评结果显示，企业满意度达99.8%。

　　顶格督办制度刚实施不久，就为中通快递山东(潍坊)智能化研发运营中心负责人陈顺昌解决了一件愁事。原来这个企业紧邻的富亭街正在拓宽、金大路正在硬化，眼见“618”电商促销日临近，快递物流压力倍增，但修路自己是最大受益者之一，所以陈顺昌也不好意思再提意见。恰在此时，寒亭区服务企业办公室电话邀请陈顺昌参加早餐会。融洽的氛围中，陈顺昌赶紧把当时这一最头疼的问题摆了出来。随即问题被列入挂牌督办清单，事情当天就有了回音，不到10天时间，企业北门进出道路全部贯通。

　　针对“早餐倾听会”，寒亭区还探索建立了“1+3+5”的工作运行模式，即1天内精准转办，3天调度工作情况，5天形成问题解决情况报告，力求最短时间内转办、解决问题。为确保企业反映问题诉求的解决实效，该区从去年开始还开展了“‘早餐倾听会’回头看”活动，随机筛选已解决问题进行集中调度督导。

　　各级各部门“一把手”是服务企业发展的关键人，与一般干部相比，有更多的资源、更大的力度，能够起到更好的效果。该区区委书记、区长作为全区“首席服务员”主动先行一步，深做一层，以上率下为各级服务专员树立了标杆，解决企业问题、回应企业关切已经成为该区党员干部和部门单位的第一要务。去年以来，全区795名服务企业专员深入企业一线%。

　　企业创造财富，政府创造环境。面对疫情冲击，寒亭区始终坚持疫情防控和经济社会发展“双统筹”，创新推行“四进”服务、“一企一策”防疫应急预案、金融赋能“白名单”等一系列暖企、助企、扶企活动及机制，帮助企业纾困解难、提振信心，真正做到防疫、生产“两不误”，切实把疫情影响降到最低。一季度，全区规上工业企业总产值同比增长14%，规上工业增加值增长8.5%、高于全市0.6个百分点，工业用电量增长14.1%、增幅居全市第二、高于全市15.9个百分点。

　　“党委、政府解决问题的决心有多大，企业实现高质量发展的信心就有多强，必须将提升营商环境当作一项基础性、经常性任务，把企业的事当成自己的事，不断改革创新、健全机制，久久为功、绵绵用力，企业发展才更有动力。”滕双兴说，寒亭区将继续深化“早餐倾听会”等服务企业的好制度、好办法，努力打造京沪二通道上的营商新高地。（大众日报客户端记者 张蓓 报道）

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